Предлагаю вашему вниманию интересную для большинства рыболовов информацию. Это выдержки из доклада на Первом Национальном Форуме Рыболовов Украины правоведа, юриста, сотрудника Министерства Юстиции Романа Швеца, который вместе с коллегами, по просьбе Ассоциации рыболовов Украины, провел анализ правовых оснований деятельности Госрыбинспекции и ее существования. Думаю, что для большинства рыболовов результаты этого анализа станут таким же открытием, каким они стали для меня.
Далее по тексту –
За результатами проведеного аналізу норм законодавства ми дійшли до висновку, що Держрибінспекція, яка виконує функцію рибоохорони, створена зі значними порушеннями законів України.
Для початку розберемось із питанням: яке місце займає ця Інспекція у системі органів державної виконавчої влади.
Згідно з Положенням, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики від 12 травня 2005 р. № 198, Держрибінспекція діє в Державному комітеті рибного господарства, йому підпорядковується і входить до сфери управління Мінагрополітики.
Обґрунтовуючи нашу позицію стосовно не легітимності цього органу, звертаємо вашу увагу на наступне.
По-перше, Законом „Про Кабінет Міністрів України” встановлено, що саме Кабмін утворює міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. Цим же Законом передбачено повноваження уряду щодо утворення у системі міністерств урядових органів, затвердження положень про них, призначення та звільнення їх керівників (пункт 6 частини першої статті 20 зазначеного Закону).
По-друге, створення Держрибінспекції Міністерством аграрної політики суперечить Указу Президента України від 15 грудня 1999 р. № 1572/99 „Про систему центральних органів виконавчої влади”, яким встановлено, що утворювати урядові органи державного управління, зокрема департаменти, служби та інспекції, може Кабінет Міністрів.
Звідси можна зробити висновок, що Держрибінспекція не може навіть вважатись органом державної влади, оскільки такі органи можуть створюватись лише відповідно до рішення уряду.
Тим самим порушується норма Конституції (частина друга статті 19), згідно з якою органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Це в свою чергу дає підстави ставити під сумнів можливість виконувати Держрибінспекцію контрольно-наглядові функції, оскільки її створено з порушенням норм законодавства. Вона не може зватися інспекцією!!!!
Крім того, створення органу контролю чи нагляду, підпорядкованого органу, якого він, по суті, і повинен контролювати, виглядає не лише нелогічно, а й суперечить правовим принципам розподілу повноважень органів державної влади. Адже орган контролю не повинен адміністративно, фінансово або іншим чином залежати від тих органів, діяльність яких також є підконтрольною. При такій побудові адміністративної системи органів створюється сприятливе середовище для корупції і зловживань.
Також варто розглянути питання стосовно доцільності існування такого органу як Держрибінспекція взагалі. На перший погляд звучить дещо безглуздо, але розсудіть самі.
По суті Держрибінспекція знаходиться у підпорядкуванні органів, до основних функцій яких відноситься не охорона природи, а навпаки – використання природних ресурсів. В першу чергу мова йде про Держкомрибгосп, який курує рибопромислову галузь.
Як відомо, функція державного контролю за використанням вод і тваринного світу відповідно до чинного законодавства належить Міністерству охорони навколишнього природного середовища України (Мінприроди) та підпорядковану йому Державну екологічну інспекцію (Держекоінспекція).
Всупереч логіці природоохоронного законодавства Держрибінспекція не підпорядковується Мінприроди.
Таким чином, Держрибінспекція працює в системі природокористувачів, а не природоохоронців.
В цілому не заперечуємо право Держкомрибгоспу здійснювати контроль за діяльністю риболовецьких підприємств та інших суб’єктів рибного господарства на водоймах, на яких дозволено здійснювати дану господарську діяльність. Але мова може йти лише про внутрішній (відомчий) контроль в межах спеціального використання природних ресурсів і ніяк не в межах загального використання. Ріки і моря є загальнонаціональним багатством, з усією їхньою фауною та флорою являють собою унікальні природні комплекси, тому охоронятись мають не рибогосподарською установою, а відповідними природоохоронними органами.
На наше переконання, питання охорони водних біоресурсів не можна розглядати лише в рибогосподарському аспекті, оскільки воно є невід’ємною складовою комплексу природоохоронних заходів. Тому, вважаємо незаконним і недоцільним виконання функцій рибоохорони такими органами як Держкомрибгосп та Держрибінспекція.
Підводячи підсумки, ми висловлюємо позицію щодо не лише незаконності створення Держрибінспекції, а й недоцільності її існування у нинішньому статусі.
Роман Швец.
Асоціація рибалок України.
Проект.
РЕЗОЛЮЦІЯ
Першого національного форуму рибалок України
Перший Національний Форум Рибалок України вважаємо, таким що відбувся.
Про це говорить кількість учасників, а в нашому Форумі прийняло участь 447 людей, які представляли інтереси 210 громадських організацій природоохоронного спрямування зі всіх куточків нашої Батьківщини та представники Всеукраїнського об’єднання «Народна Рада» в яку входять більш ніж 2500 громадських організацій різноманітних верств населення, провідні вчені країни, а також члени уряду, представники Верховної Ради, державних установ та відомств, герої України, заслужені діячи мистецтва, науки, телерадіомовлення, юристи та багато інших шанованих громадян країни.
На підставі численних доповідей та виступів Форум змушений констатувати існування багатьох негативних явищ та тенденцій, які вимальовують перед нами реальну перспективу екологічної катастрофи на наших водоймах і не тільки. Вкрай загрозлива ситуація, що склалась, зумовлена цілковито чинниками суб’єктивного характеру. Сумнонозвісний людський фактор, а точніше безвідповідальність, егоїзм, жадоба наживи, грошей будь-якою ціною – ось, що є головною причиною катастрофічного стану справ на наших водоймах, луках, в наших степах і лісах. Найголовнішою бідою є те що люди, яким суспільство доручило боронити природу, воду, рибні багатства, що належать всьому народу нашої країни, почали буцімто зі згоди цього народу, нещадно їх грабувати та нищити. А люди, яким суспільство доручило вивчати природні процеси за для збереження природи, перестали вивчати ті процеси і, прикриваючись псевдонауковими висновками перейшли до лав грабіжників природи.
Політичні та економічні діячі різних рівнів, всілякі місцеві князьки, користуючись недієвістю судової влади, потураннями місцевих органів самоуправління, корупцією на всіх рівнях, не зважаючи на закони та суспільні інтереси, а скоріше, глибоко їх зневажаючи, що хочуть те й роблять з нашими водоймами і землею. Цілковита сваволя та беззаконня призвели до того, що браконьєрами стали усі – і просто браконьєри, і промислові рибалки, і ті хто має контролювати дії тих та інших.
Природа мовчати не буде. Та хіба ж нам треба чекати неминучих природних потрясінь. Хіба ж не достатньо того, що найкрасивіша в Європі країна, скоро перетвориться на звалище, смітник? Хіба ж недостатньо того, що колись повноводні, багаті рибою та водними тваринами і рослинами наші ріки і озера уже майже перетворені у стічні канави та болота?
Наш форум каже – досить!
Треба негайно робити усе, що можливо, для того щоб захистити те, що належить нам усім і те, що хочуть у нас вкрасти, або скалічити навік.
ЗА ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЦІЄЇ МЕТИ ПЕРШИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ФОРУМ РИБАЛОК УКРАЇНИ ПОСТАНОВЛЯЄ:
Керуючись нормами Конституції України щодо права громадян на безпечне для життя і здоров'я довкілля, враховуючи стурбованість громадськості стосовно погіршення стану довкілля, невпинного процесу вичерпування природних ресурсів, з метою захисту екологічних прав громадян та збереження природи для майбутніх поколінь, Перший національний форум рибалок України
у х в а л и в :
1. Учасники Форуму погоджуються створити Народну Громадську Екологічну Раду – добровільне об’єднання громадських організацій шляхом підписання уповноваженими представниками громадських організацій відповідної угоди.
1.2. Встановити, що до основних завдань та функцій Народної Екологічної Ради належить:
- об’єднання зусиль громадськості для захисту своїх прав у сфері охорони довкілля та впливу громадськості на формування і реалізацію державної природоохоронної політики;
- взаємодія з органами державної законодавчої та виконавчої влади, правоохоронними органами та органами місцевого самоврядування, науковими установами, міжнародними неурядовими організаціями у сфері охорони навколишнього природного середовища;
- координація зусиль громадських організацій, щодо здійснення громадського контролю за додержанням природоохоронного законодавства та використання всіх, дозволених законодавством методів впливу на діяльність державних органів у екологічній сфері.
1.3. Завдання, функції та організація діяльності Народної Громадської Екологічної Ради визначаються Положенням, яке затверджується засновниками – уповноваженими представниками громадських організацій.
1.4. Запропонувати Кабінету Міністрів України створити за участю Народної Громадської Екологічної Ради консультативно-дорадчий орган природоохоронного спрямування при уряді з метою налагодження ефективної взаємодії громадськості та виконавчої влади держави у сфері охорони довкілля та захисту екологічних прав громадян.
2. Направити спільне звернення учасників Форуму до Голови Верховної Ради України, голів профільних комітетів та депутатських фракцій Верховної Ради України щодо:
- прискорення прийняття законопроектів, які передбачають посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за правопорушення та злочини проти довкілля, у тому числі за браконьєрство;
- надання відповідного доручення Рахунковій палаті України стосовно перевірки ефективного та цільового використання бюджетних коштів Держкомрибгоспом.
3. Звернутись до Кабінету Міністрів України з вимогами щодо:
1) реформування рибного господарства в Україні шляхом переорієнтації його з рибодобування на риборозведення:
- поступового припинення, до кінця 2012 року, промислового рибальства у внутрішніх водоймах загального користування як такого, що загрожує існуванню водних живих ресурсів в умовах природної волі;
- визначення риборозведення більш економічно вигідним та пріоритетним напрямком розвитку рибного господарства, спрямованим на виробництво єкологічно чистого власного національного продукту;
- створення умов для розвитку риборозведення, шляхом встановлення тимчасового пільгового оподаткування, та першочергового надання земельних ділянок для організіції риборозвідних фермерських господарств;
- створення передумов для розвитку екологічного (зеленого) туризму - однієї з рекреаційних технологій – найбільш вигідних та перспективних технологій використання природних ресурсів на об’єктах водного фонду України;
2) реорганізації Держкомрибгоспу, зокрема шляхом негайного припинення діяльності підвідомчоі Держкомрибгоспу рибоохорони та передання функцій рибоохорони до Державної екологічної інспекції, діяльність якої координується Мінприроди;
3) залучити громадськість до активної участі у вирішенні питань реформування рибного господарства, шляхом встановлення громадського контролю і громадського обговорення програм і напрямків діяльності Держкомрибгоспу;
4) на період формування риборозвідної галузі, збільшити кількість рибопродуктів у споживчому кошику громадян за рахунок розширення імпорту якісної океанської та морської рибопродукції;
5) привести у відповідність до європейських стандартів вимоги до якості рибної продукції, що імпортується в Україну та виробляється в Україні,зокрема шляхом надання відповідної функції Держрибгоспу;
6) розглянути питання, щодо реформування усіх органів державної виконавчої влади, наділених окремими функціями з охорони довкілля (земля, води, повітря, ліс, рибоохорона та ін.) шляхом закріплення усіх повноважень екологічного контролю і нагляду за єдиним новоствореним органом – Державним комітетом екологічної безпеки України (центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом);
7) залучити громадськість до активної участі у створенні єдиного органу екологічного контролю і нагляду (Держкомекобезпеки), забезпечити право об’єднань громадян на здійснення громадського контролю за діяльністю цього органу.
4. Об’єднати зусилля громадських організацій – учасників Форуму для посилення діяльності Народної Екологічної Дружини Асоціації рибалок України, з метою громадського контролю у сфері охорони природи та захисту екологічних прав громадян.
4.1. Створити курси з підготовки Громадських єкологічних інспекторів при Навчальному центрі заповідної справи Київського національного університету імені Тараса Шевченка. На базі Заповідного Фонду при Національній Академії Наук України створити регіональні центри вдосконалення кваліфікації Громадських екологічних інспекторів.
Додаток: підписи уповноважених представників громадських організацій – учасників Форуму на __ арк.
Первый Национальный Форум Рыболовов Украины.
Все годы независимости варварски уничтожаются наши водоемы. Во-первых, – браконьерами, которые живут по принципу: «Урвать сегодня, а завтра – хоть потоп». Во-вторых, – рыбколхозами, которые, пренебрегая всеми этическими и неэтическими нормами, просто выгребают все живое с наших водоемов – микросетями, волоком, загоном, тралами, – после чего на дне остаются одни ракушки.
Если это не остановить: через 3 – 5 лет это может привести к экологической катастрофе.
Этот обзор варварского обращения с природой, я уверен, Вы можете дополнить тысячами фактов, которые свидетельствуют о преступном, безнравственном поведении, превращающем наши водоёмы в мёртвые сточные канавы.
Мы считаем, что ни одна из госструктур – по многим причинам - не способна самостоятельно, без участия общества справиться с тем валом беспредела, который творится на Наших Реках.
Проблем у наших водоемов множество. И часто в роли губителя природы выступает само государство в лице чиновника подписывающего разрешения, визы, акты и т.п. А обществу, к сожалению, специально, навязывают удобную для госструктур версию, что главный истребитель всего живого это браконьер, отвлекая тем самым внимание общества от истинных виновников глобальных экологических проблем.
Браконьеры, без всякого сомнения, это зло. Морально разложившиеся люди. Но это вполне современное, модернизированное, хорошо оснащенное техникой, километровыми сетями, современными средствами связи ЗЛО, выжигающее из наших водоёмов всё живое напалмом алчности. А нам рисуют и преподносят образ страшного дедушки с бреднем или телевизором в руках, как будто это он в ответе за замывы нерестилищ, пойменных лугов, за ежегодные спуски и подъемы воды во время нереста, убивающие миллионы молодой поросли рыбы, а порой и десятки тонн икряной рыбы зашедшей на нерест на мелководье. Дело в том, что рыба многих видов откладывает икру на мелководье (10—20 см). При залповом сбросе воды икра оказывается на суше, и достаточно пары часов, чтобы она погибла. Это происходит на всех природных нерестилищах Водохранилищ, а бывает, что сбросы воды застают на мелководье рыбу с икрой, и она оказывается на суше, как это было в прошлом году в Запорожье — там погибло около 65 т рыбы.
А при внезапном повышении уровня воды икра, не в состоянии прогреться из-за увеличения водной толщи, чернеет и погибает. А это миллионы так и не родившегося молодняка рыбьих стай.
А ситуация с гидронамывами? Земснаряд, по своей сути – Великое творение человека, предназначенное для хирургического вмешательства по расчистке малых рек, каналов, проток, для углубления судоходной части фарватера. В добрых, умных руках земснаряд дает вторую жизнь прудам и озерам. Но в «хапужьих», ненасытных руках в погоне за «легкими» гуманный пластический скальпель-земснаряд превращается в УБИЙЦУ, замывая пойменные луга, природные нерестилища в угоду нескольких «князьков» пожелавших в прибрежной природоохранной территории построить себе «хатынку». А добыча песка со дна Реки на производство бетона, кирпича? Вырываются на дне Реки мертвые 20-30 метровые котлованы, которые могут вызвать непредсказуемые процессы в природе, что может привести к экологической катастрофе. Уничтожается кормовая база и прогретые мелководные участки, что вынуждает молодь рыбы мигрировать на глубоководные места, где просто нет для нее пищи, что приводит к массовой гибели малька. Можно ли с этим мириться?
Ассоциация рыболовов Украины совместно с экологической инспекцией только в столичной Киевской акватории остановила работу всех земснарядов, хозяева которых творили чудовищный беспредел: без каких-либо разрешительных документов, просто там, куда ткнул пальцем богатенький заказчик, замывали нерестилища, пойменные луга, производили намывы береговой природоохранной территории, изменяя русло Днепра. Вы, только представьте, изменяется русло Величайшей Реки Европы!.. Где в мире подобное возможно?
Чтобы не быть голословным: в Конче-Заспе, в районе Козинки, Днепр в начале 90-х годов был 7 км шириной, сегодня же – всего 700 метров. Были замыты более шести километров Днепра, чтобы «князьки» могли себе там поставить дачки.
Этот экологический беспредел необходимо остановить.
А производственные и бытовые стоки? А несанкционированные мусорные свалки в стометровой природоохранной зоне нашего побережья? Тоже дедушка виноват? Этот образ выгоден власть имущим. Он обобщителен, бесправен, беззащитен, его можно применить ко всему обнищавшему населению побережий наших водоемов, которое кормится с реки.
Ассоциация рыболовов Украины четко определила для себя болевые точки наших водоемов, разработала правовую поддержку по защите своих членов и мероприятий, проводимых ею, и теперь, невзирая на ранги и лица будет добиваться конкретных действий на пути прекращения варварской вакханалии по отношению к природе.
Однако самый главный враг наших водоемов – Комитет рыбного хозяйства. Он мне предстает в образе трехглавого змея.
С одной стороны, это – Институт рыбного хозяйства, который должен проводить научные изыскания, считать рыбные ресурсы, и с учетом этих цифр выписывать квоты на вылов. По их данным рыбьи стаи в Наших Реках так многочисленны, что топят купающихся и переворачивают лодки. Этими цифрами Институт обосновывает ежегодный варварский вылов рыбы. Что происходит на самом деле? Только в 2008 году весной во время нереста для каких-то непонятных научных целей было выловлено 4,5 тысячи тонн беременной икряной рыбы. Это – полнейшее варварство. Так спрашивается, откуда же она возьмется? В старину, во время нереста даже в колокола не звонили. Считали икрометание таинством природы, уважали и почитали.
Независимые от рыбного ведомства ихтиологи бьют тревогу, что рыбьи стаи стали так малочисленны, что не далек тот день, что они будут не способны к самопроизводству. То есть сегодня методом промышленного лова ведется уничтожение рыбы, как вида. ЭКОЦИД!!!!
Согласно официальным данным, до создания рукотворных морей (водохранилищ) в украинских реках за год добывали 117 тыс. т. рыбы.
В 1991 г. выловили 34 тыс. т, а в 2008-м — 5,5 тыс. т.
По данным заведующего отделом Института зоологии НАН, доктора биологических наук Сергея Межерина, запасов леща осталось 20% от прежнего богатства, судака, — 10%, щуки — 2—3%, сома — всего 1—2%.
Ученые-ихтиологи утверждают, что раньше в Днепре обитало 84 вида рыб, сегодня три утеряны безвозвратно, еще 23 на грани вымирания. Рыбопродуктивность водоемов находится на уровне 10—20% от плановой.
Рыбы почти нет, но ее истребление продолжается !!!!!!!
Так же в задачи Института входит написание программ и рекомендаций по восстановлению рыбьих стай, то есть по зарыблению Наших Водоемов. С 1992 года не было выпущено в Наши Реки ни одного малька естественных видов рыбы так остро нуждающейся в искусственной поддержке: щуки, судака, плотвы, леща, сома. Зарыбление, практически всех водоемов, происходит в основном чуждыми переселенцами с Дальнего Востока – толстолобиком и белым амуром, рыб растительноядных, и что самое главное упорно нежелающих нерестится в холодной для неё днепровской воде.
Да и этих рыб, в Днепр выпускается не больше 5 млн. особей в год, вместо рекомендованных 70млн. Остальные закупаются для зарыбления озерно-прудовых хозяйств, приближенных к рыбинспекции, или продаются в виде товарной продукции через розничную сеть (все мы видели двадцати сантиметровых сеголеток толстолобика в продаже на базарах – а это и есть зарыбок) или же существуют только на бумаге.
Вот и получается, что зарыбляя реки этими видами, мы тем самым даем вылов и заработок рыбодобывающим частным компаниям. Которые в свою очередь, получают в Комитете квоту на вылов местных видов рыбы притом не пополняя их.
Например, члены Ассоциации приехали в Сулинский заповедник, где река Сула впадает в Черкасское водохранилище – уникальное место, природное нерестилище рыб на десятках километров. И что мы увидели? 39 баркасов, по 54 сети у каждого длиной по 75 м – всего более 50 км сетей. Да еще где – в заповеднике!
На лодке невозможно было проплыть, не запутавшись в сетях. Это было жуткое зрелище. Заказник превратили в Херосиму для рыбы.
А по другую сторону этой акватории внаглую, абсолютно в открытую стояли, как видно на постоянной основе, привязанные к «тычкам» браконьерские сети. Когда мы начали проверять документы у сейнеров позволяющие это массовое убийство рыбы, а после этого стали снимать браконьерские сети, тут сразу же появилась рыбинспекция. С криками и матами она попыталась нас арестовать. Но все рейды и акции Ассоциация готовит только по букве закона и проводит совместно с соответствующими государственными органами. И в этот раз рейд проводился совместно с государственной экологической инспекцией и все необходимые документы у нее были оформлены. Но рыбинспекция продолжала правдами и неправдами нас теснить.
Это всего лишь один из примеров того, как мелкая ведомственная структура, сама себя наделила функциями и правами вовсе ей не принадлежащими. На самом деле по законодательству обладает весьма ограниченным правом контролировать работу рыболовецких предприятий в местах предназначенных для промыслового лова и только… А все остальное она разрешила себе сама, внутренними приказами и инструкциями, возомнив себя неким Царем и Богом Наших Водоемов. Калеча их. Третируя рыболовов, в наглую «крышуя» браконьеров.
А показатели, которыми они пытаются убедить общество в своей надобности, не что иное, как мыльный пузырь. Вместо того, чтобы штрафовать свои же многочисленные моторизованные браконьерские бригады, они делают показатели по штрафам на нас рыболовах любителях. Всучивая нам некие «отловочные билеты», которые являются полнейшим беззаконием. 47 статья Водного Кодекса говорит, что любительская и спортивная рыбалка на водоемах общего пользования – БЕСПЛАТНА!!!! Более детально об этом Вам сегодня расскажет правовед, юрист Роман Петрович Швец.
С другой стороны в Комитете, это рыбодобывающие предприятия. Промышленное рыболовство сегодня – это Узаконенное убийство Наших Водоемов. Некогда профессия рыбака, была почетна. Она передавалась от отца к сыну. Были славные рыбацкие династии, которые с уважением относились к природе.
Да, это было когда-то, а сейчас при полной бесконтрольности работы со стороны рыбинспекции, попустительстве со стороны чиновников от «науки», отсутствии чёткой программы условий промысла и восстановления рыбьих запасов, программ по мелиоративному возрождению Наших Рек, рыбколхозы стали браконьерами-истребителями всего живого, на Наших Водоёмах.
Из-за резкого снижения количества товарной рыбы, рыбколхозы, с целью сохранения объема лова, пренебрегая всеми этическими и правовыми нормами, увеличивают километраж сетей, уменьшают ячейку сети до недозволенных размеров, «выгребая» ими даже молодь рыбьих стай. Производят лов тралами, волоком, загоном, что само по себе является преступлением.
Двойная бухгалтерия учета вылова, подстраивающаяся под соблюдение лимита полученных квот по видам рыб, приводит к тому, что 60% - 70% пойманной рыбы продается за «черный нал».
Доходность промышленного лова привела к тому, что после аварии на ЧАЭС на Киевском водохранилище количество рыбколхозов возросло в десятки раз. Промысловый лов в устье р.Припять проводится незаконно «изпод-тишка», но регулярно, под патронатом «крышующей» это безобразие рыбинспекции.
Приходится вообще молчать о Чернобыльской катастрофе. Только цифры: до аварии на Чернобыльской АЭС в акватории Киевского водохранилища было 7 пользователей (рыбколхозов), сейчас рыбодобывающих ланок более 30. Ни одна лаборатория на Киевском водохранилище не дает заключений о радиоактивном загрязнении рыбы. Все сопроводительные на выловленную рыбу документы это накладная и ветеринарное свидетельство, в котором о радиации нет ни слова.
В то же время уровень загрязненности стронцием хищной рыбы в районе с.Оташев, Березовая Кладь превышает допустимый в 1,5 – 5 раз.
Вся эта рыба в виде различной рыбной продукции попадает на наш с Вами стол. Мы ее едим сами и ею же кормим наших детей. Ни на миг после аварии на ЧАЭС не прекращался лов рыбы на Киевском водохранилище на дне которого собралось многие тонны радиоактивных веществ.
На берегах Наших Рек стоят мегаполисы, производственные металлургические и химические гиганты, со своими сбросами, стоками и нечистотами. По утверждению ихтиологов занимающихся болезнями рыб – речная рыба больна и нуждается в длительной термической обработке перед употреблением ее в пищу. 68 различных болезней у речной рыбы, до 80% ее мутировано. Ее сейчас уже сравнивают с дико растущими грибами.
Так можно ли назвать рыбу Наших Рек одним из основных компонентов нашего питания?
Сегодня на Днепре промышляют 369 пользователей. (Справка: до 1991г. было 42 рыбколхоза). В основной своей массе рыбодобывающие предприятия не соответствуют требованиям правил лова и хранения рыбы. Отсутствие работоспособных холодильных камер, заготовленного льда, санитарных книжек у работников, регистрации и технического осмотра мотоботов, зарегистрированных рыбинспекцией орудий лова – вот далеко не полный перечень проблем большинства из них. О соблюдении рыбколхозами границ лова даже говорить не приходится. Все «зеленые зоны», выделенные под любительскую рыбалку в промышленных сетях.
Так вот: пока рыбколхозы получат в Комитете лицензию и квоты на вылов они раздадут такое количество взяток, что на водоем уже попадают просто с ошалевшими глазами в которых одно единственное желание – ГРАБЕЖ! Желание отбить вложенное и еще и заработать. В погоне за прибылью они не гнушаются самыми варварскими методами лова. Поэтому из водоемов ими выгребается все.
Были в рейде на Азовском Море – останавливали так называемый «научный» лов который проводился тралом. Представьте восьми метровая глубина и двенадцати метровый трал шкребет по дну, а четыре его метра над водой затягивают даже низко парящую чайку. Зверство и варварство.
И вот, представте, у меня вообще голова пошла кругом, когда я увидел документ, где Комитет рыбного хозяйства сделал заявку на 1100 тралений в этом году на Азовском море – для "научных" целей! Неужели такое можно визировать?! Ведь это означает, что 58 квадратных километров моря будут в ближайшие 8-10 лет мертвыми! Бедный, многострадальный Азов - его уже вычерпали до дна!!!! И это при том, что ТРАЛЫ запрещены к применению во всем мире.
Так сколько же для рыбколхозов стоит по квоте та или иная рыба: (как пример)
Судак - 93,90
Щука - 81,91
Лещ - 65,11
Карась - 30,16
Верховодка - 6,65
И за эти деньги государство должно восстановить рыбье поголовье, проводить необходимые мелиоративные работы, да еще и охранять водоемы. Возможно ли это?
Третья голова у Комитета – это рыбинспекция, которая весь этот процесс противозаконного вылова промысловыми бригадами «крышует». Все рыболовные браконьерские бригады сейчас находятся под рыбинспекцией. Они олицетворили собой пословицу: «Не можешь победить зло – возглавь его!» Это мощнейшие, моторизованные, оснащенные эхолотами браконьеры, это целая индустрия. Рыбинспекция предупреждает их о готовящихся «показных» рейдах делая тем самым их неуязвимыми. Ушло в далекое прошлое, время когда кто-то мог поставить сеть более тридцати метров без ведома рыбинспектора.
В Херсонской области дошло до того, что рыбакам-браконьерам выплачивает зарплату… рыбинспекция. Она полностью забирает весь улов, везет в свои перерабатывающие цеха, а после этого реализует на своем же рынке.
Да, можно еще часами говорить о тех многочисленных бедах от которых страдают Наши Водоемы. У каждого водоема – своя боль. И вы в своих выступлениях их затронете. Но… мы здесь не для того что бы рыдать заламывая руки. Мы собрались, что бы серьезно поговорить о путях выхода из сложившейся ситуации, о том какими видит эти пути большинство из нас.
И так, что же предлагает Ассоциация рыболовов Украины:
У нас есть четкая поэтапная программа исправления критической ситуации, сложившейся на водоемах Украины. Обратите внимание на логотипе Ассоциации стоит три слова: «Восстанови, Охраняй, Используй.» И глагол "используй" стоит на последнем месте.
Вначале необходимо прекратить происходящий грабеж Водоемов, заняться их восстановлением, взять их под общественный контроль и только когда они приобретут первоначальное рыбье изобилие можно приступать к разговору о Цивилизованном их использовании, именно в такой последовательности, а не наоборот. Иначе наши загнанные в глубокую экологическую депрессию Реки - не выдержат.
В первую очередь, необходимо немедленно прекратить весь промышленный лов во внутренних водоемах, который, кстати, во внутренних водах Европы, Америке, Канады запрещен. Там посчитали, что рекреационное использование водоемов в десятки, а порой и в сотни раз выгоднее.
А чтобы рыбаков задействованных в рыбодобывающем комплексе не выбросить просто на улицу, ведь им нужно как-то кормить свои семьи, объявить всем рыбодобывающим предприятиям, что 2010-й – последний год, когда будут распределяться квоты. В следующем году квот и промысла не будет. Что делать рыболовам? Переквалифицироваться, нет ничего проще! Бульдозер, яма, вода, малек, покормил, вырастил, поймал рыбу – она твоя. Хватит черпать наше, народное.
Несколько цифр:
В прошлом году для наполнения нашей потребительской корзины было завезено в нашу страну морской и океанской рыбы 600 000 тонн, а выловлено во внутренних водоемах 6 000 тонн, то есть один процент от всего ассортимента. То есть внутренний рыбный потенциал страны фактически исчерпан. И куда же он пошел? На таранку!!!! Наши Реки убивают для закуски к пиву. Так ни проще ли, дать разрешение еще одной коммерческой фирме на завоз еще 10 000 – 20 000 тонн морепродуктов и рыбы и тем самым оставить в покое от промысла все наши внутренние водоемы!!!!
Немедленно создать комиссию из ведомственно-независимых ученых
(на базе Академии Наук Украины: института зоологии им. Шмальгаузена и института Гидробиологии с привлечением к этой работе ученых из Национального университета им. Шевченко и Национальной аграрной Академии Украины), которые начнут мониторинг Наших Водоемов. В этом случае несколько упрощается их задача, так как можно исследовать и прописывать необходимые ихтиологические рекомендации от плотины до плотины – целым водохранилищам. Только благодаря такому мониторингу мы будем иметь более менее целостную картину происходящего с Нашими Водоемами, какая рыба в них осталась и в каком количестве. Не Вы ни я сейчас этого не знаем… И где гарантия того, что ученые после исследований скажут, что рыбы так катастрофически мало, что чтобы не потерять вообще ее популяцию необходимо немедленно прекратить не только промышленный вылов, но и любительскую рыбалку. Может же такое быть? А может и противоположное, что ученые скажут, что Наши Реки перенаселены рыбьими стаями и по весне когда она собирается в многочисленные стаи по спинам рыб можно переходить с одного берега на другой. И чтобы ситуация полностью не вышла из под контроля необходимо дать разрешение еще 400 рыбопромышленным предприятиям вылавливать рыбу…На базе данных которые получит эта ведомственно-независимая комиссия, она выпишет для каждого водохранилища свой ихтиологический паспорт его содержания.
Только тогда, с полным пониманием, что делаем, мы можем уверенно говорить, что Наши Водоемы получат шанс на ВТОРУЮ ЖИЗНЬ.
Далее:
Срочно реанимировать практику зарыбления наших водоемов “местными” видами рыб : судак, щука, сом, плотва, лещ и т. д. Их просто не производят рыбоводческие фермы, так как нет на эти виды рыб спроса. Так как все программы по зарыблению местными видами рыб растаскивались чиновниками Комитета рыбного хозяйства по карманам. Появится спрос – начнут интенсивно разводить.
Разработать и закрепить статус заповедных территорий за впадениями малых рек, природными нерестилищами, зимовальными ямами. Способствовать созданию заповедников, прописывая условия их содержания с сохранением на их акватории любительской рыбалки, что позволит защитить водоемы от застроек и приватизации.
Известные всему миру цифры: чтобы природа могла самовосстановиться необходимо 10% территории государства делать заповедной. У нас 2%. А ихтиологических заказников 0,04%.
«Восстанови. Охраняй. Бережно используй».
Поговорим о ОХРАНЯЙ: Одна из основных задач Ассоциации – создание Экологической Народной Дружины. Мы считаем, что потребительское отношение к водоемам – ЗАКОНЧИЛОСЬ. И если мы Рыболовы, что-то берем у Реки, то и должны дать, что-то взамен. И поэтому все члены Ассоциации обязаны какое-то заранее с ними согласованное время (скажем два раза в год по три часа) уделить природоохране патрулируя на водоеме или по побережью. За каждой ячейкой Ассоциации закреплена определенная акватория. Мы наконец-то должны понять, что это Наши Реки, Наши Водоемы, а не кучки «нелюдей» браконьеров или «крышующих» их рыбинспекторов. Только благодаря общественному контролю мы сможем спасти Наши реки прекратив варварское истребление рыбы. Только благодаря общественному плотному контролю и инициативе мы сможем направить работу чиновников в нужном для нас Рыболовов русле. Повторяю: это – НАШИ РЕКИ!!!! И нам с Вами за них бороться!
Что для этого делается? Кто и что позволит дружинникам самостоятельное патрулирование? Ни в коей мере мы не собираемся бросать людей на баррикады противазакония. Нет! Нет! И еще раз нет! Все мероприятия акции, рейды Ассоциация проводит в полном соответствии с существующим законодательством. Все мероприятия проходят совместно государственными структурами, которые нужны в тех или инных случаях. Например: Антибраконьерские рейды мы проводим совместно с Государственной экологической инспекцией, с которой вообще у нас сложились довольно дружеские отношения. Пример этому –не один десяток совместных рейдов и акций по всей стране, в них задержаны сотни браконьеров, изъяты десятки километров сетей.
Юристы Ассоциации внимательно изучили законодательство в части, касающейся общественных организаций, и убедились, что оно предоставляет нам огромные возможности. При умелой работе можно не только контролировать власть, но и быть ее партнером, союзником, добиваясь при этом защиты конституционных прав граждан на безопасную окружающую среду и отдых.
На базе Каневского заповедника при Управлении заповедным делом Министерства охраны окружающей среды были созданы курсы по подготовке общественных экологических инспекторов. Первые слушатели из всех уголков страны уже успешно прошли обучение, сдали экзамены, получили свидетельства и с
))
ПОДВОХИ ДОНБАССА ОБЪЕДЕНЯЙТЕСЬ
Если это хобби дорогостоящее и не каждый может себе его позволить то это еще не значит что мы станем дойными коровами! Мы будем бороться за свою свободу! 
Наверно нужно вывесить список лигитимных на данный момент... 
