Вискажіть свою думку
13.06.2012
Шановні риболови-любителі, професійні рибалки і просто цінителі природи! Пропонуємо вам для обговорення ініціативу Запорізької Держрибоохорони щодо посилення відповідальності порушників за незаконне добування водних живих ресурсів за допомогою електроструму, ультразвуку та вибухових речовин. Свої пропозиції надсилайте на електронну пошту: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .
1. Обґрунтування необхідності внесення змін до законодавчого акту
У контексті негативної ситуації, яка склалася навколо водних живих ресурсів, виходячи з аналізу матеріалів, що обробляються управліннями охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів в України по різних областях, вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу на наступне.
Останнім часом актуальним постає питання виготовлення, реалізації, використання та рекламування заборонених знарядь лову, в основі функціонування яких є застосування електроструму, ультразвуку, вибухових речовин або інших способів масового знищення риби та водних живих організмів.
Крім того, в останній час з’явились нові знаряддя лову, які також є небезпечними та особливо шкідливими для навколишнього природного середовища, це, зокрема, застосування ультразвуку.
Беручи до уваги розповсюдженість рекламування, зокрема у Всесвітній мережі Інтернет, таких небезпечних та заборонених знарядь лову як «електровудка», можна зробити висновки про безкарність осіб, які їх створюють, рекламують та реалізують.
Зауважимо, що іхтіологами проведено наукові дослідження, за висновками яких розроблено наукове обґрунтування шкідливого впливу знарядь електролову, ультразвуку та із застосуванням вибухових речовин на водні живі ресурси та їх потомство.
2. Мета і шляхи її досягнення
Пропозиції з внесення змін до кримінального законодавства мають на меті запобігання використання, рекламування та створення особливо шкідливих знарядь лову шляхом посилення кримінальної відповідальності осіб за перелічені вище діяння.
3. Правові аспекти
На сьогодні, питання кримінальної відповідальності досліджуваного питання врегульовано ч.2 ст.249 Кримінального кодексу України «Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом» в наступній редакції:
1. Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду, - карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з конфіскацією знарядь і засобів промислу та всього добутого.
2. Ті самі діяння, якщо вони вчинені із застосуванням вибухових, отруйних речовин, електроструму або іншим способом масового знищення риби, звірів чи інших видів тваринного світу або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, - караються штрафом від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією знарядь і засобів промислу та всього добутого.
Виходячи з аналізу вказаної статті, можемо зробити висновок, що об’єктивною стороною даного злочину є заподіяння істотної шкоди. Беручи до уваги наукове обґрунтування шкідливого впливу на навколишнє природне середовище згадуваних вище заборонених та небезпечних знарядь лову, можна прийти до висновку, що фактична шкода, яка завдається довкіллю такими знаряддями є набагато більшою.
Отже, вважаємо, що кримінальна відповідальність повинна наступати у особи вже за наявності факту використання, рекламування або виготовлення небезпечних знарядь лову, навіть без наявності вочевидь вираженої шкоди.
Так, у зв’язку з вищевикладеним, доцільним буде внесення змін до ст. 249 Кримінального кодексу України у наступній редакції:
Примітка:
1. Злочини проти довкілля визнаються умисними, якщо вони спричинили або можуть спричинити шкоду надрам, водам, землі, лісам, тваринному та рослинному світу, атмосферному повітрю та іншим природним об’єктам, які віднесені до таких законодавством про охорону навколишнього природного середовища незалежно від форм власності.
2. Великим розміром шкоди в зазначеній статті визнається розмір шкоди на суму, яка у двісті п’ятдесят та більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян; особливо великим – яка у тисячу та більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
1. Видобуток риби або інших водних живих ресурсів, а також водних тварин без належного на те дозволу, або в заборонений час, або забороненими знаряддями і способами (крім передбачених частиною 2 цієї статті), або в заборонених місцях (незаконний видобуток риби або інших водних тварин), вчинений протягом року після накладення адміністративного стягнення за таке ж порушення, -карається штрафом від шістдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців.
2. Незаконний видобуток риби або інших водних біоресурсів, що спричинив заподіяння шкоди у великому розмірі, або вчинений особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або видобуток риби, інших водних живих ресурсів з використанням знарядь лову, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або за допомогою вибухових або отруйних речовин, - караються штрафом від чотирьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
3. Незаконний видобуток риби або інших водних тварин, у тому числі з використанням знарядь лову, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або шляхом вибуху, вчинений службовою особою з використанням своїх службових повноважень,- карається позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю зі штрафом від чотирьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю до трьох років.
4. Незаконний видобуток риби або інших водних тварин, у тому числі з використанням знарядь лову, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або шляхом вибуху, що призвів до заподіяння шкоди в особливо великому розмірі або незаконний видобуток риби або інших водних тварин, види яких завідомо для винного включені в Червону книгу України, -карається позбавленням волі на строк до шести років
5. Прогноз результатів
Внесення змін до Кримінального кодексу України дозволить законодавчо визнати небезпечність для довкілля застосування знарядь лову, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або шляхом вибуху та посилить відповідальність осіб, які застосовуватимуть такі знаряддя.
Висновок
Про застосування знарядь лову, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або шляхом вибуху
Основним знаряддям лову, принцип роботи якого заснований на використанні електромагнітного поля є – електровудка. Вона представляє із себе комплект, до складу якого входять рибальська підсака, перетворювач, акумулятор з напругою 12В, а також ящика з кількома регуляторами, в якому енергія акумуляторних батарей перетворюється конденсаторним блоком в уніполярні імпульси з регульованими параметрами і напругою на виході 400 - 1500 В. По суті, це потужний трансформатор, що перетворює струм акумулятора до тисячі і більше вольт.
Питання про шкідливий вплив електровудки на водні організми на сьогоднішній день залишається недостатньо вивченим, однак, достовірний той факт, що вплив електричного поля, що генерується електровудкою, в більшості випадків приводить до смерті від задухи і різного роду травм: внутрішньом'язових і внутрішньочеревних крововиливів, зрушень хребців з-за сильного і різкого скорочення м'язів, розриву статевих гонад в період нересту та в преднерестовий період.
Практично установлено, що після застосування електричної вудки, дану ділянку протягом тривалого часу риба уникає, що може бути викликано відлякаючою дією розкладених останків ураженої електричним струмом риби. Частина риби, при цьому, лягає на дно (у разі розриву плавального міхура) забруднюючи водойму, а частина - спливає на поверхню. Ті особини, що вижили можуть залишитися безплідними, випадаючи, таким чином, з репродуктивного ядра популяції.
У небагатьох виживших риб, після їх попадання в електричне поле, відбувається необоротна трансформація статевих проток, утворюються спайки на статевих протоках, які перекреслюють подальшу можливість риб нереститися. Є ще один страшний наслідок від попадання риби в сильне електричне поле - це різке скорочення всіх груп м'язів. Блискавична судома - зміщуються хребці, ламається хребет. Навіть якщо риба і виживе (а виживає не більше 5% ураженої риби), то вона залишається скаліченою. Радіус дії електровудки може коливатися від 2 до 20 м в залежності від її потужності, середній радіус дії складає 3-5 м. Обсяги збитків від такого роду "рибалки" важко підрахувати.
Враховуючи те, що лов риби електровудкою проводиться тільки в мілководній частині водойм, що є традиційними нерестовищами риби, збиток, заподіяний її впливом, можна розглядати і з точки зору втрати нерестовищ, які в останнє десятиліття на водоймах Україна і без того перебувають в депресивному стані внаслідок потужного антропогенного впливу, а зниження запасів риби у водоймах фахівці пов'язують в першу чергу саме з втратою нерестових площ. Електричне поле електровудки згубно впливає і на всі водні живі організми, що завдає шкоди екосистемі в цілому.
Дія ультразвуку, так само як і електричного струму, на рибу є згубною. Останнім часом браконьєри почали використовувати так звані «ультразвукові вудки» певної частоти, принципом роботи яких є поширення ультразвукових хвиль у водоймі.
При поширенні ультразвукових хвиль у водоймах, риби що там мешкають, спливають на поверхню «приглушеними». Вони втрачають рівновагу і спливають вгору животом, намагаючись безуспішно прийняти звичайне положення, таким чином, стають вразливими для браконьєрів, які їх збирають в підсаку. З припиненням впливу ультразвуку риби повертаються до свого звичайного життя і поведінки, але тільки за умови, що інтенсивність і тривалість цього впливу не перевищують визначених меж, які варіюють в широкому діапазоні і залежать від щільності, мінерального складу, температури води і наявності механічних включень у ній. В іншому випадку всім живим істотам у водоймі наносяться важкі ушкодження, і вони гинуть. Важлива для біології особливість ультразвукових хвиль полягає в тому, що вони мають здатність викликати миттєві механічні розриви, загибель тварин і рослинних клітин у водному середовищі. Під впливом ультразвуку руйнуються еритроцити, лейкоцити, епітеліальні, печінкові та інші клітини, що знаходяться у фізіологічному розчині в підвішеному стані. Згубно впливає ультразвукова хвиля і на різні мікроорганізми і водорості. Досить швидко відбуваються розриви їх клітинних оболонок.
Радіус дії ультразвукових вудок більший ніж у електровудок, його середній показник складає 20 м. В полі дії ультразвукових хвиль гинуть майже всі організми що перебувають у воді. Ультразвук не щадить ні рибу, ні її кормову базу. Гине планктон, водні безхребетні, відмирають водорості. Таким чином, лов риби ультразвуком є в край згубним і не допустимим у водоймах України.
Лов риби із застосуванням вибухових речовин, шляхом вибуху є також як лов із застосуванням електроструму та ультразвуку дуже згубним. Дія вибухової хвилі від підводного вибуху навіть для невеликого заряду призведе до ефекту накладення вибухової хвилі сусідніх зарядів. В результаті загине не тільки доросла риба, її молодь, а й донні тварини і організми (кормові об'єкти). Будуть зруйновані нерестовища, знищена кормова база.
При впливі пружних коливань головним механізмом вражаючої дії для риб служить різкий перепад тиску, внаслідок чого виникає баротравма плавального міхура. Крім того, часто спостерігаються і розриви великих кровоносних судин, крововиливи в органах і тканинах. Риби гинуть навіть на значних відстанях від місця вибуху. Поразка риб відразу після вибуху проявляється лише частково, а повна картина стає зрозумілою тільки через кілька годин або діб. Радіус ураження залежить від маси заряду, але з її ростом збільшується все в меншій мірі. Уражаються головним чином риби, що мають плавальний міхур. Найчастіше браконьєрам вдається зібрати в підсак не більше 30% оглушеної риби, а інші 70% залишається на дні водойми.
Лов риби знаряддями, принципи роботи яких засновані на використанні електромагнітного поля, ультразвуку, або шляхом вибуху - є способом масового знищення риби.
Враховуючи вищевикладене вважаю, що шкода завдана такими знаряддями лову є істотною не тільки для рибного господарств України але і для водойм в цілому, тому що з їхньою допомогою знищується не тільки риба але і всі водні живі організми, таким чином знищується вся кормова база водойми, втрачаються нерестові площі, порушується екологічна рівновага водойми. Таким чином застосування таких знарядь лову слід вважати грубим порушенням природоохоронного законодавства.
"Ты ни при чём? Равнодушие убивает не хуже пули!"
это лучшие новости за неделю))))) 
