11 года 1 мес. назад - 11 года 1 мес. назад #170974
от skarabey
По материалам темы "Встречи с Рыбинспекцией, Погранцами и другими....."
Дорого времени суток всем коллегам по диагнозу!
Правовыми вопросами возникающими в процессе занятий любимым увлечением занимаюсь не первый год.
В том числе и вопросами связанными с удостоверениями подводного охотника.
История вопроса.
Перед тем как оные удостоверения начали внедряться в Украине точно такая же попытка была предпринята и в России Российской Федерацией Подводного Рыболовства (РФПР). Я сам был счастливым обладателем такого удостоверения. Однако продлевать членство не стал по следующим причинам: к моменту окончания срока действия удостоверения я знал, что деньги потраченные на его оформление я выкинул в помойку...
И вот почему -- любая федерация -- это общественная, а не государственная организация. Любые удостоверения любого образца установленного любой федерацией -- не имеют никакого отношения к удостоверениям государственного образца -- единственным имеющим юридическую силу. Забавная деталь -- на обороте удостоверения РФПР красовалась гордая надпись -- "Согласовано с Главрыбводом". Казалось бы -- куда уж больше... Оказалось что так только казалось... Потому что -- внимание - юридическая тонкость -- согласовать вы можете что угодно с кем угодно -- хоть с директором цементного завода, хоть с центром управления полётами -- но юридическую силу бумажонка приобретает когда она не согласована -- а утверждена государственной организацией!!! И тогда бланк документа приобретает регистрационный номер и за подделку этого бланка наступает ответственность в соответствии с законодательством страны. В России нашлись умные люди которые объяснили руководству РФПР и подводным охотникам страны несостоятельность притязаний этой организации на эксклюзивное право решать кто в РФ "право имеет", а кто "тварь дрожащая" и попытки узурпировать место обилечивателя всея Руси прекратились.
Ситуация в Украине от ситуации в РФ отличается только одним -- в Украине после драчки между двумя федерациями о которой я читал в одном из номеров МПО продаваны билетов на подводную охоту пришли к мировому соглашению...
Хочу оговорить важный момент -- я совсем не против объединения подводных охотников под эгидой общественной организации -- напротив считаю такое объединение необходимым. Всё дело в целях. Одно дело когда федерация разрабатывает курс обучения со сдачей зачётов, набирает группы и только после успешного обучения в которое должны входить правила ТБ, умение оказания первой помощи, навыки обращения с подводным ружьём и ножом, правовые основы подводной охоты, навыки погружения на задержке дыхания на определённую глубину (подобно удостоверениям скуба-дайверов -- по ступеням) -- выдаёт удостоверения. При этом отслеживает все несчастные случаи с обученными, при необходимости дисквалифицирует инструктора который выпускает группы с большим числом несчастных случаев. И совсем другое дело когда организация берёт деньги в обмен на красивые разноцветные заламинированные бумажки в том числе по почте. А чтобы бумажки расходились быстрее лоббирует законы об обязательности удостоверений в Верховной Раде... Доказательств у меня разумеется нет -- но подумайте сами -- кому ещё выгоден этот закон?
Теперь к теме -- те кто не хочет чтобы он и его товарищи кормили ловких на руку дельцов и нечистый на руку рыбнадзор, те кто желает пресечь порочную полумошенническую практику обирания подводных охотников здесь и сейчас получают правовую консультацию как это сделать.
1. При встрече с инспектором рыбнадзора первое, что надо сделать -- потребовать предъявить служебное удостоверение и переписать из него всё данные инспектора -- ФИО, должность, место работы, срок действия удостоверения. Согласно должностной инструкции инспектор обязан держать перед вами удостоверение в развёрнутом виде пока вы закончите портить чистый лист своего блокнота.
По опыту скажу -- эта мера сразу дисциплинирует инспектора -- он тут же понимает, что на него могут настрочить жалобу. Кроме того:
1. Инспектор не в своём районе -- пусть идёт в свой район.
2. Инспектор с просроченным удостоверением -- пусть идёт к начальству продлевать удостоверение.
3. Не знаю как в Украине - в РФ инспектор без нагрудного знака считается не при исполнении служебных обязанностей.
По должностной инструкции инспектор имеет право возбуждать дело об АП и составлять протоколы только в своём районе, с действующим удостоверением, во время исполнения своих служебных обязанностей (!)
До предъявления служебного удостоверения -- это не инспектор, а неизвестный вам ранее гражданин представившийся инспектором. Равно как и инспектор предъявивший просроченное служебное удостоверение! В этих случаях следует немедленно вызывать наряд милиции -- пусть с этим самозванцем разбираются правоохранительные органы!
Допустим что у инспектора все документы в порядке и нагрудный знак на месте. Он требует у вас предъявить удостоверение подводного охотника. Открыто заявите ему, что поскольку установленного государственного образца такого удостоверения нет -- его отсутствие не является нарушением правил рыболовства. Больше никаких объяснений не давать!
Далее инспектор если он умный -- пойдёт искать кого-нибудь поглупее, а если дурак -- будет составлять протокол. Либо может потребовать с вас письменные объяснения в надежде на ваш подробный рассказ из которого ему может быть удастся выудить признаки события АП. Поэтому в объяснениях будьте максимально коротки:
Правил рыболовства не нарушал. Требую совершения любых процессуальных действий в присутствии адвоката. Ходатайствую о рассмотрении дела по месту жительства в целях обеспечения реализации права на защиту.
Эти три фразы -- выверенные юридические формулировки -- пропускать слова, менять слова местами, что-то дописывать от себя - нельзя! В приведённом варианте нет ни одного признака события АП - за это я ручаюсь -- а стало быть оснований для составления протокола -- нет.
Если инспектор спросит -- "Вы, что -- отказываетесь от объяснений?" -- возразите -- "Объяснения я дал!"
Если инспектор после этого будет составлять протокол, обязательно впишите в графу протокола "Объяснения лица привлекаемого к административной ответственности" те же три фразы которые вы написали в объяснениях. Протокол подписываем в трёх местах -- "не согласен Фамилия". Копию протокола требуем на руки.
Если инспектор составляет ещё какие-либо документы -- каждый подписываем "не согласен Фамилия" и копию каждого документа требуем на руки.
На разборе в группе административной практики и в суде никаких дополнительных объяснений не даём кроме: -- "установленного государственного образца удостоверения подводного охотника нет, общественные организации не уполномочены выдавать удостоверения гос. образца -- ни одно из удостоверений не зарегистрировано должным образом в госорганах -- следовательно не имеет юридической силы. Поэтому исполнение законодательной нормы невозможно по объективным причинам".
Впрочем -- ваше дело грамотно написать объяснения и заполнить протокол -- после этого маячите мне на мыло и я веду ваше дело до прекращения административного производства.
P.S. Приведённый в посте короткий алгоритм встречи с инспектором годится не только для оспаривания необходимости иметь при себе удостоверение подводного охотника и не только при встрече с инспектором рыбоохраны -- это универсальный алгоритм при встрече с любым гос. инспектором.
Последнее редактирование: 11 года 1 мес. назад от skarabey.
Спасибо сказали: DAMIR, Максим Черкассы, Захар, Володимир, Евгеха, Роман, Рыбоохотник, Roman-off, Денис(Запорожье), Remsi, DedKhUa, filmi, Allik, Заславец Алексей, Larec, Val, Денис(kulyga), Путешественник, Artur, Владимир pilot, Николай, MORSKOY, Вован, boris_ndar, Юрий, ANTIK 777, Saiks, Мазепа, Краснославич, Leonid, Марк, vavan, Валера, Кирилл, Роман Сумской, dimon, Nikola, popper13, Андрей Z, Скиталец, Ivan Garan, Picasso, Prut, leksan1964 , СМит, стив, Slaventiy, askovit, САНЯ, ВАСКО да ГАМА, Саня, octopus, Eina
Пожалуйста Войти или Регистрация, чтобы присоединиться к беседе.
И свое не сделал
Там заявку заполнил, оплатил - и вуаля. Карта через некоторое время у тебя. 
